令和6年第1回臨時会

2 報告事項
(1) 事務の臨時代理の報告について（動産の取得について（追認）（案）） 
(2) 事務の臨時代理の報告について（動産の取得について（追認）（案）） 
(3) 事務の臨時代理の報告について（動産の取得について（追認）（案）） 
(4) 事務の臨時代理の報告について（動産の取得について（追認）（案）） 
(5) 事務の臨時代理の報告について（動産の取得について（追認）（案）） 
(6) 事務の臨時代理の報告について（動産の取得について（追認）（案）） 
(7) 事務の臨時代理の報告について（動産の取得について（追認）（案）） 
(8) 事務の臨時代理の報告について（動産の取得について（追認）（案）） 

開会時刻18時00分

○佐後教育長 それでは、ただいまから令和6年厚木市教育委員会第1回臨時会を開会いたします。
現在の出席者は4人で、定足数に達しております。
宮崎委員から欠席の届出がありました。
厚木市教育委員会会議規則第15条第2項の規定により、本臨時会会議録署名委員として杉山委員を指名させていただきます。
報告事項に入ります。
報告事項1から報告事項8までの事務の臨時代理の報告8件につきましては、関連がありますので、一括して報告をお願いします。
学務課長。
○永田学務課長 それでは、報告事項1から報告事項8、事務の臨時代理の報告につきまして、一括して御報告申し上げます。
恐れ入りますが、資料1を1枚おめくりいただき、臨時代理書を御覧ください。臨時代理書につきましては、資料1から資料8まで同じ内容になります。
本件につきましては、動産を取得したことの追認を得ることについて、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第29条の規定により、市長から意見を求められたので、これに同意する必要が生じましたが、教育委員会会議を招集する時間的余裕がありませんでしたので、厚木市教育委員会教育長に対する事務委任等に関する規則第3条の規定により、令和6年8月21日付けで、その事務を臨時に代理しましたので、同規則第6条の規定により御報告するものでございます。
資料1から資料8までございますが、いずれも小・中学校の教科用図書の採択替えがあった際に全教科で新しい教科書及び指導書を購入したものでございます。
これらの購入については、厚木市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例に規定する予定価格が2,000万円以上の動産の買入れに該当するにもかかわらず、平成26年度から令和5年度までに8件の小・中学校教師用の教科書・指導書を議会の議決を経ずに購入していたことが判明したため、追認の議案を市議会9月定例会に提案させていただくものでございます。
内容について御説明いたしますので、恐れ入りますが、1枚おめくりただき、資料1の1ページをご覧ください。
取得した動産は、小学校教師用教科書及び指導書で取得金額は、2,864万0228円。契約の相手方は、株式会社石村集文堂様でございます。
2ページの参考資料に購入数等を記載しております。
続きまして、1枚おめくりただき、資料2の1ページをご覧ください。
取得した動産は、小学校教師用教科書及び指導書で取得金額は、2,837万1,664円。契約の相手方は、有限会社内田屋書房様でございます。
2ページの参考資料に購入数等を記載しております。
続きまして、1枚おめくりただき、資料3の1ページをご覧ください。
取得した動産は、小学校及び中学校教師用教科書及び指導書で取得金額は、2,140万1,333円。契約の相手方は、株式会社石村集文堂様でございます。
2ページの参考資料に購入数等を記載しております。
続きまして、1枚おめくりただき、資料4の1ページをご覧ください。
取得した動産は、小学校及び中学校教師用教科書及び指導書で取得金額は、3,022万3,730円。契約の相手方は、株式会社石村集文堂様でございます。
2ページの参考資料に購入数等を記載しております。
続きまして、1枚おめくりただき、資料5の1ページをご覧ください。
取得した動産は、小学校教師用教科書及び指導書で取得金額は、2,981万8,386円。契約の相手方は、有限会社内田屋書房様でございます。
2ページの参考資料に購入数等を記載しております。
続きまして、1枚おめくりただき、資料6の1ページをご覧ください。
取得した動産は、小学校及び中学校教師用教科書及び指導書で取得金額は、2,344万3,034円。契約の相手方は、株式会社石村集文堂様でございます。
2ページの参考資料に購入数等を記載しております。
続きまして、1枚おめくりただき、資料7の1ページをご覧ください。
取得した動産は、小学校及び中学校教師用教科書及び指導書で取得金額は、3,070万3,386円。契約の相手方は、株式会社石村集文堂様でございます。
2ページの参考資料に購入数等を記載しております。
続きまして、1枚おめくりただき、資料8の1ページをご覧ください。
取得した動産は、小学校教師用教科書及び指導書で取得金額は、2,902万2,933円。契約の相手方は、有限会社内田屋書房様でございます。
2ページの参考資料に購入数等を記載しております。
このような事態になってしまった原因でございますが、職員の法令等の理解不足により、予定価格が2,000万円以上の動産の購入について、議会の議決を要するという意識が欠如していたことに加え、教師用の教科書・指導書の購入契約は、担当課執行による随意契約であったため、担当課以外の職員によるチェック機能が働かなかったことが原因であると考えております。
教育部では、市の契約事務手続のマニュアルに本件のような特殊な事務処理について加筆するとともに、管理・監督職員が率先して財務関係例規及びマニュアルを確認し、チェック機能の強化を図ってまいります。
さらに、教科書の採択替えは毎年行われるものではないことから、OJTによる知識の継承を徹底していくことで、二度とこのような事態が起こらないよう再発防止に努めてまいります。
法令に基づき事務を執行すべき立場にありながら、このような事態を生じさせ、市民の皆様の信用を損なってしまい、また、教育委員の皆様に御迷惑をお掛けすることとなり、心からお詫び申し上げます。大変申し訳ございませんでした。
説明は以上でございます。よろしくお願い申し上げます。
○佐後教育長 ただいまの報告に対して、何かございますか。
杉山委員。
○杉山教育長職務代理者 8件のうち一番最後の資料を見ているのですけれども、先ほどの説明では教科書の採択替えの時期に発注し、そこでこの8件が見過ごされてしまったということなのですけれども、資料の1と2を見ると平成27年度の市立小学校におけるものを石村集文堂さんと内田屋書房さんで分けたということかと思いますが、教科書の発注自体は何年度に行ったのでしょうか。まずそちらを教えてください。
学務課長
○永田学務課長 資料に平成27年度とありますのは、平成27年度から使用しているものということですので、教科書の採択替えは平成26年度に行われて、平成26年度の夏に購入しております。
杉山委員。
○杉山教育長職務代理者 そうすると、平成26年度に採択替えがあり、平成27年度から使用しているということであれば、小学校に限定したものだということがわかります。資料3だと小・中学校両方のものになっています。中学校は小学校より1年遅れで採択替えになっているので、中学校のものはわかるのですが、小学校のものも教科書が245冊、指導書が193冊とあり、他の案件でも少し見られます。採択替えが終わった次の年に再度購入している理由は何があるのか教えていただけますか。
学務課長。
○永田学務課長 中学校の採択替えの際に併せて小学校の教科書及び指導書を購入している理由でございますが、小学校については、クラスが増えた場合などに追加で購入しておりますので併せて購入している形になっております。
○佐後教育長 他にございますか。
他になければ、報告事項1から報告事項8までを終わります。
以上で、本日予定しておりました日程は全て終了いたしました。
これをもちまして、令和6年厚木市教育委員会第1回臨時会を閉会いたします。
お疲れさまでした。

閉会時刻18時41分

会議の議案書等は次のとおりです。ただし、会議において非公開とされた案件及びパンフレット等で電子化が困難なものは掲載していません。